Постановление 63 субсидии госслужащим

О единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим

Постановление 63 субсидии госслужащим

Какой порядок, условия и очередность предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»?

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 27 июля 2004 г.

 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных названным Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения (далее – единовременная субсидия) один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлениемПравительства Российской Федерации                                и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
определен Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 (далее соответственно – Правила, Постановление № 63, гражданские служащие).

Комиссия Министерства юстиции Российской Федерации по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Комиссия) в своей работе руководствуется Правилами и Порядком формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  от 17 марта 2017 г. № 282н, а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

По вопросам, связанным с получением единовременной субсидии, гражданский служащий может обращаться в Комиссию.

Правилами не предусмотрена публикация протоколов и решений, принятых
на заседании Комиссии, в связи с тем, что в них содержатся персональные данные гражданских служащих и членов их семей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил Комиссия проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданским служащим
в соответствии с пунктом 6Правил, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии.

Согласно пункту 5 Порядка по решению руководителя федерального государственного органа в территориальных органах федеральных государственных органов формируются территориальные подкомиссии.

С учетом объемов финансирования, выделяемых Минюсту России на эти цели, создание территориальных подкомиссий в настоящее время нецелесообразно.

Законодательством Российской Федерации, в частности, Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Правилами, Минюст России не наделен правом нормативно – правового регулирования по вопросам предоставления единовременной субсидии.

В соответствии с пунктами 3 и 5 Постановления № 63 Минтруд России наделен полномочиями по утверждению нормативных правовых актов по предоставлению единовременной субсидии, а также дает разъяснения

по применению Правил.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено установление очередности получения единовременной субсидии.

Понятие «список кандидатов на рассмотрение вопроса предоставления субсидии» законодательство Российской Федерации не содержит.

Вместе с тем пунктом 21 Правил предусмотрено, что Минтруд России формирует и обновляет базу данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты и снятых с этого учета.

Подпунктом «е» пункта 9 Порядка предусмотрено, что Комиссия направляет или выдает гражданскому служащему выписку из правового акта о постановке его на учет для получения единовременной субсидии или снятии его с учета.

На заседании Комиссии рассматриваются все документы, представленные гражданскими служащими в соответствии с пунктом 6 Правил.

Заседание Комиссии и порядок принятия решений регламентирован главой
IV Порядка.

Пунктами 21, 22 Порядка предусмотрено, что заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее членов, решение Комиссии принимается открытым анием простым большинством .

Источник: https://minjust.ru/ru/obrashcheniya-grazhdan/predostavlenie-edinovremennoy-subsidii-na-priobretenie-zhilogo-pomeshcheniya

Расследование: Правительство выплатило высшим чиновникам 13 млрд рублей субсидий на покупку квартир

Постановление 63 субсидии госслужащим

28 Июня 2017 10:31

За 2014-2017 год правительство РФ выплатило более 13,3 млрд рублей субсидий на «улучшение жилищных условий» высшим чиновникам. Об этом сообщает RNS со ссылкой на Минстрой

По данным ведомства, в 2014 г. на эти цели из бюджета было выделено 3,473 млрд руб., в 2015 г. — 3,328, в 2016 г.— 3,397, в 2017 г.— 3,157. Единовременную выплату, как отмечает агентство, в 2014-2016 гг. субсидии получили 1 484 федеральных госслужащих по всей стране.

В частности, в период с 2014 по 2016 г. субсидии получили 17 сотрудников Минтруда и 30 сотрудников Минюста, отмечает агентство. «За это время средний размер субсидии снизился с 7,7 млн руб. в 2014 г. до 6,6 млн руб. в 2016 г.», — пояснили агентству в Минтруде.

В соответствии с ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, в 2017 году планируется предоставить субсидии еще 510 госслужащим, отметили в ведомстве.

«Сведения о распределении средств федерального бюджета на обеспечение жильем федеральных государственных гражданских служащих между министерствами и ведомствами относятся к категории ограниченного доступа», — подчеркнули в Минстрое.

Согласно действующему законодательству, рядовые чиновники федеральных ведомств имеют право на субсидию, если у них в собственности есть квартира общей площадью менее 15 кв.

м на человека или же они живут в коммунальной квартире, общежитии, однокомнатной квартире в составе двух и более семей.

Также на выплату могут рассчитывать госслужащие, живущие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Все эти нормы и требования не касаются высших руководителей ведомств, они могут получать субсидии на жилье независимо от количества имеющихся квартир в собственности — «для повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей». Именно такое обоснование указано в постановление № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», подписанном премьер-министром Владимиром Путиным в январе 2009 года.

В апреле 2013 года вышло еще одно постановление Правительства РФ о привилегиях для госслужащих, подписанное на этот раз премьер-министром Медведевым.

Это постановление № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ».

В этом документе, также как и в постановлении правительства от 2009 года, говорится, что «сотрудникам, замещающим в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти должности высшего начальствующего состава», то есть начальникам, можно выдавать квартиры, даже если они в них и не нуждаются.

«Новая газета» в январе 2017 года опубликовала данные по субсидиям, полученным руководителями Федеральной службы наказаний (ФСИН).

К примеру, у первого заместителя директора ФСИН РФ Анатолия Рудого на момент прихода в Службу исполнения наказаний уже были две квартиры: 63,3 и 38,8 кв. м. Но в 2013 году он получает по распоряжению директора ФСИН субсидию на жилье в сумме 16,154 млн рублей.

Полковник Анатолий Тихомиров во времена своего руководства УФСИН по Москве в 2012 году получил из госбюджета 27,757 млн рублей. По тогдашнему курсу это примерно один миллион долларов США.

Хотя на тот момент у полковника Тихомирова уже была квартира метражом 74 кв. м. Собственность на квартиру размером 122,4 кв. м в новом охраняемом элитном комплексе на ул. Профсоюзной, д.

91, Тихомиров оформил только в феврале 2014 года.

Издание напоминало, что именно во время службы Тихомирова руководителем московского управления в московском СИЗО-4 «Медведь» на протяжении многих лет процветали коррупция и вымогательства.

Криминал и часть сотрудников изолятора были одной организованной преступной группой. Сейчас по фактам преступлений, совершенных в стенах СИЗО-4, возбуждено уголовное дело, которое расследует ГСУ СК г.

Москвы.

Заместитель руководителя Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Татьяна Игнатьева на субсидию приобрела квартиру площадью 109 квадратных метров в элитном комплексе бизнес-класса на ул. Кастанаевской, д. 18, кадастровой стоимостью 28,5 млн рублей. При этом Игнатьева получила субсидию два раза, что запрещено законодательством.

Сам руководитель ФССП Артур Парфенчиков выписал себе, по данным издания, субсидию на покупку элитного жилья площадью 159 квадратных метров в районе Арбата на ул. Композиторской, д. 17.

При этом издание приводит статистику, показывающую, что эффективность работы ведомств только ухудшилась за годы работы их руководителей, хотя выделение субсидий объяснялось необходимостью «повысить мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей».

Так, в 2009 году ФССП отчитывалось об исполнении 76,8% исполнительных производств, а в 2015 — только 38,6%.

В начале июня «Независимая газета» опубликовала данные по выплатам на жилищные субсидии руководителям Федерального фонд обязательного медстрахования (ФФОМС).

За 2016 год от 7 до 11,5 млн рублей субсидий на жилье получили пять сотрудников фонда (советник председателя ФФОМС, начальник управления кадровой политики фонда, замначальника управления формирования доходов по ОМС (обязательному медстрахованию), начальник отдела по профилактике коррупционных правонарушений и начальник отдела методологического обеспечения).

Например, 11,5 миллионов рублей получил замначальника управления формирования доходов по ОМС. При этом на момент получения субсидии госслужащий вместе с семьей уже владел тремя квартирами, одна из которых находится в Арабских Эмиратах. Фактически, как следует из отчета фонда, у всех пятерых получателей субсидий в собственности была хотя бы одна или даже несколько квартир.

Журналисты напомнили, что ранее журнал Vademecum писал о планах ФФОМС потратить в 2017 году на субсидии сотрудникам центрального аппарата 180 млн рублей. На эту сумму можно было провести около 40 операций по трансплантации костного мозга. Или почти тысячу операций протезирования суставов, или столько же операций коронарного шунтирования (без учета самих протезов), пишет газета.

«Новая газета» сообщала в феврале 2016 года о том, что в 2014 и 2015 годах ФФОМС тратил на жилищные субсидии по 60 млн рублей в год.

В 2014 году жилищную субсидию в 11,5 млн рублей в ФФОМС получила заместитель председателя ФФОМС Ирина Соколова. При этом у Соколовой уже была квартира в 84,7 кв. метра.

Также получили субсидию в 9 млн рублей советник председателя фонда Павел Бреев, в 12 млн рублей начальник Управления правовой и международной деятельности Владислав Повод, 11,9 млн рублей главный бухгалтер фонда Оксана Коваленко.

Как пишет издание, субсидиями на приобретение квартир в 2014 году воспользовались отнюдь не те сотрудники, которые остро нуждаются в жилье. Например, ведущие специалисты, у многих из которых в декларации не указано ни единой квартиры, субсидий на жилье не получали.

В 2015 году Фонд соцстрахования направил на жилищные субсидии 100 млн рублей, Пенсионный – 90 млн.

Расходы на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам МВД осуществляется отдельно за счет ассигнований на обеспечение жильем сотрудников органов внутренних дел.

Объем бюджетных ассигнований на предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам МВД (для приобретения или строительства жилья) в 2014 году составил 6,8 млрд руб.

, «с учетом оптимизации расходов» объем бюджетных ассигнований в 2015 году уменьшился до 3,1 млрд руб., в 2016 году он составил 2,5 млрд руб., в 2017 году предусматривается на уровне 2,1 млрд руб.

, в 2018 и 2019 годах — по 2 млрд руб., сообщили RNS в пресс-службе МВД.

Единовременная соцвыплата была предоставлена в 2014 году 1 911 сотрудникам, в 2015 году — 877, в 2016 году — 457, рассказали в МВД. Соцвыплата может быть предоставлена сотрудникам, имеющим стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет.

Источник: https://www.rline.tv/news/2017-06-28-pravitelstvo-vyplatilo-vysshim-chinovnikam-13-mlrd-rubley-subsidiy-na-pokupku-kvartir/

Правила и порядок предоставления субсидии на приобретение жилья для госслужащих

Постановление 63 субсидии госслужащим

На сегодняшний день вопросы оформления субсидий и других видов государственной помощи решаются в достаточно длительные сроки.

Однако компенсация от государства на жилищные нужды помогает придать стимул работникам государственной службы.

Не слишком высокая заработная плата и высокая должностная ответственность госслужащих компенсируются возможностью оформить жилищную субсидию. Наличие такой возможности для многих категорий служащих помогает избежать частой смены кадрового состава, поскольку работники хотят иметь длительный стаж на своей должности. Так или иначе, это влияет на качество работы государственного аппарата.

Законодательная база

Жилищным кодексом РФ для различных категорий населения предусмотрено предоставление такого вида государственной поддержки как субсидия.

Однако он не описывает, в каком виде предоставляется помощь и сам процесс ее получения. Решить эти вопросы призваны отдельные нормативно-правовые акты относительно различных категорий лиц.

В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ», принятом 27 июля 2004 года, впервые было сказано о субсидии для лиц, работающих на государственной гражданской службе.

Но на тот момент еще не существовало эффективного механизма для их получения, полностью процесс предоставления поддержки смог заработать 27 января 2009 года после принятия Постановления Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее — Постановление).

Цели данной государственной помощи

Задачей жилищной субсидии является помощь установленному законом кругу лиц в виде денежных средств из различных уровней бюджета. Такая жилищная выплата выдается на определенный период и с четкой целью – приобретение жилой недвижимости.

Субсидия для покупки квартиры является безвозвратной, то есть представляет собой письменное удостоверение (сертификат) на установленный размер денежных средств, имеющее силу определенный период времени. Эти средства не могут быть обналичены и должны тратиться на приобретение либо строительство жилищной площади в соответствии с социальными нормами.

Сертификатом можно произвести оплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании, погасить уже имеющийся кредит на недвижимое имущество или использовать его как паевой взнос при вступлении в жилищно-строительный кооператив. Кроме того, в некоторых случаях допускается использовать компенсацию не для приобретения нового имущества, а для улучшения условий уже имеющейся жилплощади либо увеличения ее площади в случае несоответствия нормам.

Кто может воспользоваться

Государственная гражданская служба – это служба, которая является профессиональной служебной деятельностью граждан РФ на должностях, связанных с обеспечением деятельности федеральных государственных органов, госорганов субъектов Федерации.

Получить помощь могут те лица, которые находятся на должностях гражданской госслужбы не менее года.

Выдается субсидия единовременно за весь срок несения служебных обязанностей таким категориям:

  • государственные служащие РФ и её субъектов;
  • представители аппарата Администрации Президента;
  • работники Совета Безопасности;
  • служащие федеральных законодательных органов;
  • работники на служебных должностях судов разных юрисдикций;
  • работники ЦИК, Счетной палаты, органов прокуратуры и таможни.

Условия получения

Только лишь год работы на государственной службе не может являться основанием для получения жилищной единовременной выплаты.

Согласно действующему законодательству на помощь можно рассчитывать служащим, которые соответствуют таким условиям:

  • сотрудник госорганов или его близкие члены семьи (супруги, родители, дети и лица, связанные общим бытом) не владеют жилым имуществом, он не арендует жилье на основании договора социального найма;
  • если работник владеет жильем, площадь которого составляет меньше 15 м2 на одного члена семьи, или арендует жилплощадь с такими условиями на основании договора соцнайма. При наличии двух и более объектов недвижимости, их общая площадь делится на количество проживающих человек;
  • в случае, когда служащий органов проживает в аварийном жилье, оно подпадает под снос или реконструкцию;
  • если один из родственников является носителем тяжелой формы определенных заболеваний, которые исключают безопасное проживание рядом с ним в одной квартире или доме, при отсутствии у служащего иного жилого имущества. Это могут быть активная форма туберкулеза, абсцесс легкого и другие заболевания в соответствии с перечнем, закрепленным Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006;
  • помощь для покупки недвижимости полагается, если служащий живет в коммунальной квартире либо общежитии.
  • сотрудник проживает в 1-комнатной или проходной смежной комнате с другими семьями.

Следует отметить, что право на помощь теряется, если был обнаружен факт умышленной порчи недвижимого имущества для ухудшения условий проживания с целью получения субсидии.

Если сотрудник встанет на учет, но до реализации права на льготу решит вопрос с жильем, выйдет из списка льготной категории в связи с увольнением, переселением, смертью или по иным условиям, он подлежит снятию с учета.

Получение выплаты не состоится и в том случае, если у работника изменился состав семьи, жилищные условия, рабочие данные или произошли другие изменения, влияющие на выход из льготной категории, но он не сообщил про них.

Порядок постановки на учет

Основанием для предоставления жилищной субсидии госслужащему является его заявление. Подается оно на имя руководителя коллегиального органа по рассмотрению вопросов предоставления единовременной жилищной выплаты. Заявление должно содержать сведения о том, что ранее за время работы на службе жилищная субсидия не оформлялась.

Заявитель должен сформировать два пакета документов – один экземпляр направляется в комиссию по принятию на учет (содержит оригинал заявления, заверенные документы, справки и выписки), второй – возвращается с отметкой секретаря о принятии заявления (включает копии документов). На основании пакетов документов формируются учетные дела на каждого служащего.

Законом предусмотрен срок для решения вопроса о принятии работника на учет или отказе в регистрации – 2 месяца с момента получения заявления. Решение оформляется в виде протокола и утверждается госорганом. Отказ возможен, если по результатам рассмотрения документов, прикрепленных к заявлению, не будут выявлены условия для постановки на учет.

Если по какой-то причине комиссия приняла отказ в постановке на учет, то следует привести все бумаги в порядок и подать заявление в течение 6 месяцев.

Перечень необходимых документов

Комиссия при принятии служащего на учет руководствуется его заявлением и прикрепленными копиями следующих документов, заверенных в соответствии с законом:

  1. Свидетельство пенсионного страхования;
  2. Паспорт и свидетельство о рождении совершеннолетних членов семьи, связанных с учетом;
  3. Свидетельство о рождении несовершеннолетних членов семьи;
  4. Трудовая книжка;
  5. Оригинал выписки из книги по домовому учету или поквартирной карточки;
  6. Копия техпаспорта на квартиру или дом;
  7. Финансовый лицевой счет;
  8. Свидетельство о заключении или расторжении браке;
  9. Документы о наличии у служащего или его родственников жилой недвижимости, в которой они прописаны.
  10. Документы о праве на предоставление дополнительной площади жилья;
  11. Документы о нахождении на иждивении у сотрудника лиц, заявляемых к учету.

Все документы, необходимые для подачи в различных случаях, предусмотрены правилами, утвержденными Постановлением. Кроме того, следует помнить, что требования в разных регионах могут разниться.

Требования комиссии не ограничены только перечисленными документами. Для подтверждения права постановки на учет она может запросить оригиналы бумаг или дополнительную документацию.

Кроме того, комиссия вправе запрашивать у госорганов необходимую информацию, таким образом проверяя наличие условий для регистрации.

Порядок расчета

Чтобы высчитать размер единовременной жилищной выплаты, следует руководствоваться нормативами общей жилой площади с учетом льготного права на дополнительную площадь и поправочного коэффициента в зависимости от стажа работника, средней рыночной цены 1м2 жилья и поправочного коэффициента этой стоимости в соответствии с местом работы госслужащего.

Норматив общей площади составляет:

  • 33 м2 общей жилплощади на одного человека;
  • 42 м2 общей жилплощади на двух членов семьи;
  • по 18 м2 жилплощади на каждого члена семьи служащего.

Поправочный коэффициент зависит от срока службы и составляет 1,05 при стаже работы от 3 до 5 лет. В дальнейшем коэффициент для категорий служащих со стажем от 5 до 9, от 9 до 11, от 11 до 15 и от 15 до 20 лет возрастает на 0,05.

Кроме того, проработав 20 лет и более, госслужащий может руководствоваться при расчете увеличением коэффициента на 0,05 за каждый следующий год.

Высчитывая размер субсидии, сотрудник должен помнить, что при расчете норматива жилплощади учитывается право на дополнительную площадь. При наличии таких полномочий по двум и более основаниям размеры дополнительной жилплощади не складываются.

Необходимо отметить, что размер компенсации госслужащему может быть увеличен сверх нормы по решению руководителя органа в соответствии с определенными обстоятельствами и при наличии такой возможности. Однако, по разъяснению Минтруда, увеличение выплат более чем на 30% будет необоснованным.

Согласно формуле определения общей жилплощади, она высчитывается путем суммирования вышеуказанного норматива и размера:

Общая жилплощадь = (норматив) + (размер дополнительной площади) – (сумма общей площади в найме или во владении у служащего/членов семьи)

Субсидия же высчитывается по следующей формуле:

Размер выплаты = (общая площадь) x (средняя стоимость 1 м2) x (поправочный коэффициент стоимости с учетом места) x (поправочный коэффициент с учетом стажа)

Как мы уже говорили, основанием для отказа в выплате может стать факт умышленного ухудшения жилищных условий.

Такими действиями в соответствии с Жилищным кодексом РФ признаются:

  • неравноценный обмен жилья на меньшее по площади;
  • регистрация третьих лиц (кроме временных жильцов, супруга или детей до 18 лет);
  • выселение лица с предыдущего места жительства в судебном порядке;
  • продажа или иное отчуждение имущества в целом или частично;
  • безосновательное выделение доли недвижимости иным лицам.

Кроме того, Постановлением предусмотрено, что после намеренного ухудшения работник сможет обратиться для учета только по истечении пяти лет.

О предоставлении субсидии на приобретение жилья рассказано в следующем видеоматериале:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/subsidii/nedvizhimost/gossluzhashhim.html

Эгида Права
Добавить комментарий